大气是人类生存生活的重要条件。省会大气环境如何，关系人民群众生活质量，关系省会经济社会能否全面协调可持续发展，也关系省会的整体形象。省委、省政府对此高度重视，要求采取切实措施，下决心治理省会大气环境，让人们看到更多的蓝天白云。省政协贯彻省委、省政府决策，顺应人民群众期待，把改善省会大气环境质量作为履行职能的重要内容，列为2012年1号提案，积极推动这一利国利民的民生工程。

  一、改善省会大气环境质量迫在眉睫

  省会大气环境治理任务艰巨，形势严峻。近年来，石家庄市加大大气污染治理力度，做了大量富有成效的工作，大气环境开始向好的方向转变。但随着经济快速发展和城市规模不断扩大，省会大气环境质量方面存在的问题还比较严重，污染指数偏高，与一流省会的目标和人民群众的企盼还有较大差距，不仅影响了广大人民群众的生活质量和身体健康，也影响了省会的形象和发展环境。去年，虽然市区大气质量达到国家二级标准的天数有所增加，但仍然是低水平达标和不稳定的，一级天气只有36天，仅占11％，大气环境状况依然令人揪心，改善省会大气质量迫在眉睫。

  改善省会大气环境质量，是人民群众的迫切愿望。大气环境质量事关广大人民群众的健康和福址，是重大的民生问题。随着人们环保意识、健康意识的增强和生活水平的提高，大气环境已经成为全社会十分关注的热点问题，人民群众对大气质量的要求越来越高，呼唤蓝天白云的声音越来越强，迫切希望改善大气环境，提高生活质量和健康水平。由此可见，改善省会大气环境质量是以人为本理念的具体体现，是保障和改善民生的重要举措，符合人民群众的根本利益，功在当代，利在千秋。

  改善省会大气环境质量，有利于推动建设经济强省、和谐河北。建设经济强省，必须加快转变经济发展方式，大力调整经济结构。建设和谐河北，既要求实现人与人、人与社会之间的和谐，又要求实现人与自然的和谐。改善大气环境质量，能够从源头上推动产业优化升级，以倒逼机制促进经济结构调整和发展方式转变，化解人与自然之间的不和谐因素，提升人与自然和谐相处水平，实现经济社会全面协调可持续发展。石家庄市是我们的省会，改善大气环境质量，让河北的“第一窗口”展现蓝天白云，可以为全省城市提供示范，引领全省搞好大气污染治理，加强节能减排、调整产业结构、城市管理、改善民生等诸多领域的工作，从而推动经济强省、和谐河北建设。

  二、打好改善省会大气环境质量攻坚战

  改善省会大气环境质量，任务重、难度大，是一场持久战、攻坚战，只有抓住关键，合力攻关，才能见到实效。

  应始终坚持“以防为主、防治结合”。省会大气污染严重，固然不能排除自然因素，但主要还是产业结构、能源结构不合理造成的。全面改善省会大气环境质量，应实现从被动治理向主动防控转变，坚持治标与治本并举，切实做到防字当先，防治结合。要把调结构、转方式作为治理污染的根本举措，严把环保准入关，严格落实国家出台的建设项目环境影响评价制度，全面推行规划环评工作，严格限制高耗能、高污染工业项目。优化二产结构，加快发展生物医药、先进装备制造业等战略性新兴产业，大力发展物流业、信息业、金融业等现代服务业，全面提升产业层次和水平，从源头上减少污染物排放，减轻污染治理的压力。要调整能源结构，痛下决心实施煤改气工程，加快气化石家庄步伐。抓好钢铁、热电等行业减排治理工作，加强工业污染源治理，推进建材行业粉尘污染治理，减少对大气的污染。

  应始终坚持“综合施策、多措并举”。改善大气环境质量，涉及领域面宽、参与部门多，要求标准高，必须采取系统方法，综合施策，尤其是运用法律、经济、科技、管理等多种手段，实施综合防治。要加大环境执法力度，以严格的执法促进大气污染防治，促进大气质量改善。要高度重视发挥市场的作用，积极推进投资多元化、产权股份化、运营市场化和服务专业化，用市场机制解决大气污染防治遇到的问题，提高防治的质量和效益。加强科技攻关和技术研究，针对当前大气污染治理难题，充分动员省会高校和科研院所的力量，研究治理大气污染的新技术，加快科研成果的转化、应用和推广，为省会蓝天工程提供科技支持。要实行精细化管理，多管齐下，严格控制建筑工地扬尘污染，加强对汽车尾气、焚烧、有机废气等污染的控制和治理。

  应始终坚持“广泛发动、全民参与”。改善省会大气环境质量是一项复杂的系统工程，需要全社会坚持不懈、共同参与。要充分发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用，全方位、多层次地加强宣传，把广大人民群众改善大气质量的愿望转化为防治污染的自觉行动，努力形成人人关心、全民参与的强大社会合力。组织和动员各界人士大规模开展植树造林活动，构筑省会绿色生态屏障，实现景观美化和大气净化双提升。充分发挥省直部门、驻石部队、省属企业的作用，搞好协调联动，凝聚各方力量，一道打造共同的优美家园。

  三、人民政协要在改善省会大气环境质量中发挥积极作用

  今年，省政协把改善省会大气环境质量作为1号提案，既体现了人民政协围绕中心、服务大局的工作原则，也是坚持以人为本、履职为民的具体实践。各级政协组织和广大政协委员要站在建设经济强省、和谐河北和改善民生的高度，认真履行职责，积极为改善省会大气环境质量献计出力。

  要着力营造良好氛围。采取召开新闻发布会，向省会各级政协组织、党派团体、政协委员发出倡议书，向社会发放宣传资料，在政协门户网站开展献计献策活动等方式，深入宣传，广泛发动，增强全社会关心省会大气污染防治的意识和责任。要充分发挥政协联系面广、渠道畅通、影响广泛的优势，加强同各界群众的联系，大力宣传大气环境的有关知识和政策法规，传播先进的环保理念，弘扬现代环境文化，使之家喻户晓，深入人心，广泛凝聚社会共识，激发公众热情，营造全社会关心、支持和参与改善省会大气环境质量的良好氛围。

  要广泛组织建言献策。组织驻冀全国政协委员和部分省政协常委、委员视察省会大气污染防治工作，深入了解情况，广泛听取意见，及时提出有见地、有价值的建议。省会各级政协组织要充分发挥智力密集、人才荟萃的优势，把改善省会大气环境质量作为履行职能的重要内容，选好题目，选准角度，深入开展调查研究，认真搞好民主协商，围绕1号提案的督办建睿智之言、献务实之策。希望广大政协委员根据岗位特点，选择不同题目，开展调研考察活动，利用提案、反映社情民意等形式，多层次、多角度地出谋划策，围绕改善省会大气环境质量充分发挥民主监督、参政议政作用。通过共同努力，持续推动，演好“大合唱”，尽职尽责为改善省会大气环境质量献计出力，促进全省城乡大气污染治理工作，提升全省城市化和新农村建设的质量。

  要发挥模范带头作用。政协委员和政协机关工作人员应从自身做起、从点滴做起，带头爱护环境、保护环境，积极参加植树造林和生态环境治理活动，倡导绿色出行和文明低碳的生活方式，努力做生态文明建设的推动者、践行者，用实际行动影响和带动各界人士投身改善大气环境的实践。政协委员中的企业家要带头执行环保法律法规，加强科技创新，转变发展方式，最大限度地减少污染物排放，努力做节能减排的模范、保护生态环境的模范。

  改善省会大气环境质量是一项得民心、顺民意的德政工程、民生工程。通过全社会的共同努力，一定能把这件大事办好，让广大群众沐浴更多的蓝天白云。